De ce Germania se chinuie să înghită ideea de a trimite tancuri în Ucraina
Ultimele 12 luni i-au forțat pe liderii europeni să își regândească serios abordarea privind securitatea națională.
Dacă invazia Rusiei în Ucraina a confirmat un lucru, acesta este faptul că pacea pe continent nu poate fi considerată ca fiind de la sine înțeleasă. Statu quo-ul – decenii de cheltuieli scăzute și de apărare care nu reprezintă o prioritate politică – nu poate continua.
Acest lucru este valabil mai ales în Germania, care, timp de ani de zile, a cheltuit mult mai puțin pentru armata sa decât mulți dintre aliații săi occidentali, dar care își reconsideră acum abordarea privind apărarea pe plan intern și extern.
La câteva zile după ce a început invazia din februarie anul trecut, cancelarul german Olaf Scholz a ținut un discurs care a dat peste cap parlamentului, în care s-a angajat să cheltuiască 100 de miliarde de euro (108 miliarde de dolari) pentru a moderniza capacitatea militară a Germaniei.
De asemenea, el a promis că Germania își va ridica cheltuielile pentru apărare la 2% din PIB – îndeplinind un obiectiv stabilit de NATO pe care nu l-a atins de ani de zile – și va pune capăt dependenței sale profunde de energia rusă, în special de gaz.
Putere deplină
Cu toate acestea, după aproape un an, criticii spun că viziunea lui Scholz nu a reușit să devină realitate. Iar Germania a fost acuzată că trage de timp atunci când vine vorba de trimiterea celor mai puternice arme ale sale în Ucraina. Criticile au crescut în ultimele zile, deoarece liderii americani și europeni au exercitat presiuni asupra Berlinului pentru a trimite tancuri Leopard 2 de fabricație germană în Ucraina sau cel puțin pentru a permite altor țări să facă acest lucru.
Experții estimează că există aproximativ 2.000 de tancuri Leopard folosite de 13 țări din Europa, iar acestea sunt considerate din ce în ce mai mult ca fiind vitale pentru efortul de război al Ucrainei, pe măsură ce conflictul intră în al doilea an. Dar Berlinul trebuie să acorde acestor națiuni aprobarea de a reexporta tancuri fabricate în Germania către Ucraina, iar până acum a rezistat solicitărilor în acest sens.
Scholz a insistat asupra faptului că orice astfel de plan ar trebui să fie coordonat în totalitate cu întreaga alianță occidentală, iar oficialii germani au indicat că nu vor aproba transferul de Leopards decât dacă SUA sunt de acord să trimită și ele o parte din tancurile lor la Kiev.
Vineri, o reuniune cheie a aliaților occidentali din Germania s-a întrerupt fără un acord mai larg privind trimiterea de tancuri în Ucraina, după ce noul ministru al apărării al țării, Boris Pistorius, a declarat că guvernul său nu a luat încă nicio decizie.
Pistorius a respins afirmațiile potrivit cărora Germania ar fi „stat în calea” unei „coaliții unite” de țări în favoarea planului. „Există motive întemeiate pentru livrare și există motive întemeiate împotriva ei… toate argumentele pro și contra trebuie să fie cântărite foarte atent, iar această evaluare este împărtășită în mod explicit de mulți aliați”, a adăugat el.
Decizia Germaniei de a se împotrivi trimiterii de tancuri va fi probabil prost primită de aliații săi, atât pe termen imediat, cât și pe termen lung.
„Este ca un acid care erodează strat după strat de încredere”, a declarat vineri un diplomat NATO de rang înalt pentru CNN. Diplomatul a adăugat că ezitarea Germaniei ar putea avea, de asemenea, un impact de durată asupra restului Europei și ar putea împinge alți membri ai alianței mai aproape de SUA, chiar dacă Germania este reticentă în acest sens.
Iar diviziunile din cadrul alianței nu au făcut decât să devină mai publice în ultimele zile – la începutul săptămânii, premierul Poloniei a descris Germania ca fiind „cea mai puțin proactivă țară din grup, ca să spunem așa”, și a sugerat că țara sa ar putea trimite Leopards în Ucraina fără aprobarea Berlinului.
Un act de echilibru
În ciuda tuturor criticilor privind ezitarea Germaniei în privința tancurilor, Berlinul a jucat un rol crucial în sprijinirea Ucrainei în ultimul an. SUA și Marea Britanie sunt singurele două țări care au livrat mai mult ajutor militar Kievului decât Germania de la începutul invaziei, potrivit Institutului Kiel.
Sprijinul militar al Germaniei pentru Ucraina a evoluat de-a lungul timpului. Aceasta a renunțat la politica sa de lungă durată de a nu livra arme letale în zonele de conflict și, recent, a intensificat livrările de echipamente mai grele către Ucraina, inclusiv vehicule blindate de luptă pentru infanterie și sisteme de apărare antirachetă Patriot.
Cu toate acestea, guvernul consideră că tancurile reprezintă un pas uriaș față de armamentul pe care l-a livrat Ucrainei până acum și se teme că autorizarea tancurilor germane pentru a fi folosite împotriva Rusiei ar fi considerată de Moscova ca o escaladare semnificativă.
Experții spun că această reticență este parțial cauzată de abordarea pragmatică a Berlinului față de conflicte în general și de o poziție militară relativ timidă care datează de zeci de ani, informată de ceea ce Scholz însuși a descris ca fiind „consecințele dramatice ale celor două războaie mondiale care au luat naștere în Germania”.
„Germania se află pe picior de pace de ani de zile. Nu avem expertiza în materie de proceduri sau achiziții pentru a face ceva în viteză în acest moment. Adevărul este că, timp de zeci de ani, am considerat bugetul nostru de apărare ca pe un cadou pentru aliații noștri, pentru că ei au considerat că este important”, a declarat Christian Mölling, director adjunct la Consiliul German pentru Relații Externe.
Indiferent ce se va întâmpla în Ucraina, Germania va trebui să își pună mari întrebări legate de securitate în următorii ani. Apetitul pentru îmbunătățirea forțelor armate germane a crescut semnificativ de la începutul războiului.
Săptămâna trecută, Christine Lambrecht a demisionat din funcția de ministru al apărării pe fondul criticilor la adresa eforturilor sale de modernizare a armatei. Lambrecht s-a străduit să facă ceva notabil cu cele 100 de miliarde de euro pe care Scholz i le-a pus la dispoziție anul trecut. Șeful creștin-democraților, principalul partid de opoziție din Germania, l-a acuzat pe cancelar că nu și-a luat în serios propriul discurs de anul trecut.
Ce vrea Germania?
Persoana care va cheltui acum acești bani este Pistorius, pe care oficialii germani îl consideră o pereche de mâini sigure și capabil să facă treaba asta. Întrebarea la care el și Scholz trebuie să răspundă este cât de departe este dispusă Germania să meargă pentru a fi o prezență militară serioasă în Europa.În decembrie, Germania a recunoscut că nu va respecta promisiunea lui Scholz de a îndeplini cerința NATO privind cheltuielile de apărare în 2022 și a spus că probabil va rata din nou ținta în 2023.
Iar pregătirea de luptă a armatei sale este inferioară celei a unor alte puteri europene. Potrivit cooperării Rand, Germania ar avea nevoie de aproximativ o lună pentru a mobiliza o brigadă complet blindată, în timp ce armata britanică „ar trebui să fie capabilă să susțină cel puțin o brigadă blindată pe termen nelimitat”.
Experții în domeniul apărării spun că Germaniei îi va fi greu să avanseze foarte departe sau foarte repede în eforturile sale de a-și consolida armata.
„Da, ne-am angajat să cheltuim mai mult pentru securitatea noastră, dar fără să avem o idee clară despre ce anume ar trebui cheltuit sau cum se încadrează într-o strategie de securitate mai largă”, a declarat Mölling.
Mölling crede, de asemenea, că ambițiile Germaniei în domeniul apărării ar putea fi împiedicate de voința politică: „Carierele au fost construite pe ideea că Germania este o națiune iubitoare de pace. Starea de spirit a opiniei publice se schimbă și este posibil să se afle la un punct de cotitură, dar ar fi foarte greu să fii liderul care a condus pentru a face din Germania un actor principal în securitatea europeană”.
Oficialii și diplomații europeni sunt pesimiști și consideră că realitatea politicii germane înseamnă că, în cele din urmă, aceasta va continua să se opună în continuare unei reforme serioase în domeniul apărării.
