Pentru anul 2023, bugetul alocat Ministerului Apărării Naționale este de 72 miliarde lei în credite de angajament, dintre care 38 miliarde lei reprezintă credite bugetare, o creștere semnificativă față de anii anteriori. Astfel, Armata Română beneficiază de un buget de investiții dublu față de suma alocată educației, sănătății și culturii, luate împreună.
Într-un ritm fără precedent, achizițiile în domeniul militar au înregistrat o creștere semnificativă, cu sume de sute de milioane de euro fiind investite în sisteme de drone și rachete, avioane precum F-16 și F-32, precum și în modernizarea echipamentelor pentru a fi adaptate la cele mai recente inovații tehnologice. În paralel, se fac investiții masive în lucrări de renovare și extindere a unităților militare. În ultimul an, Ministerul Apărării Naționale a alocat sume considerabile pentru contracte de construcții în cazărmi și unități militare din întreaga țară.
Pe data de 8 februarie 2023, Ministerul Apărării Naționale, prin intermediul Unității Militare 02523, a emis un anunț public pentru atribuirea unui contract intitulat „Servicii de consultanță, dirigenție de șantier, supraveghere lucrări și SSM pentru proiectele derulate de unitatea militară 02523 București și structurile subordonate în perioada 2023-2028”, potrivit unor date consultate de Fanatik pe platforma achizițiilor publice.
Conform estimărilor, valoarea totală a contractului, care se încadrează în categoria „servicii de arhitectură, servicii de inginerie și servicii de inginerie integrată; servicii de proiectare urbanistică și peisagistică; servicii conexe de consultanță științifică și tehnică; servicii de testări și analize tehnice”, a fost estimată la 500 milioane lei, echivalentul a aproximativ 100 milioane de euro.
Durata contractului era prevăzută să fie de cinci ani, iar fondurile alocate pentru acesta urmau să provină atât din bugetul propriu, cât și din fondurile NATO. Termenul limită pentru depunerea ofertelor sau a cererilor de participare a fost stabilit pentru data de 30 martie 2023. Procedura aplicată în procesul de achiziție a fost „licitație restrânsă pentru încheierea unui acord cadru”.
Unitățile militare beneficiare
„Încheierea unui acord cadru pe 5 ani de zile cu minim trei ofertanți. În cazul în care, urmare a licitației restrânse, sunt selectați mai puțin de trei ofertanți, autoritatea contractantă are dreptul de a încheia acordul cadru cu respectivii ofertanți, respectând prevederile art.l 14 din O.U.G. nr. 114/2011”, se menționează în caietul de sarcini.
De asemenea, documentul mai prevede: „Ministerul Apărării Naționale, prin Unitatea Militară 02523 București, în calitate de autoritate contractantă delegată, reprezentantă a unităților militare din subordine U.M. 02547 București, U.M. 02517 Craiova, U.M. 02542 Focșani, U.M. 02444 Sibiu, U.M. 02543 Iași. Autoritatea contractantă delegată va încheia un acord cadru, urmând ca în baza acestuia unitățile militare semnatare ale acestui acord cadru să încheie, fiecare în parte, contracte subsecvente, atunci când există necesitatea serviciilor de consultanță pentru lucrările de execuție, respectând toate condițiile impuse prin respectivul acord cadru”.
Conform cerințelor specificate în caietul de sarcini, ofertantul trebuia să aibă la dispoziție 40 de diriginți care să dețină autorizări în diverse domenii. Aceste domenii includ consolidarea și restaurarea monumentelor istorice, construcții civile, industriale și agricole, lucrări la drumuri, poduri, tunele și piste de aviație, transport pe cablu de interes național, lucrări hidrotehnice, construcții edilitare și de gospodărie comunală, instalații electrice, instalații sanitare, termoventilații, instalații de gaze naturale, rețele electrice, rețele termice și sanitare, rețele de telecomunicații, rețele de gaze naturale și rețele pentru transportul produselor petroliere.
ANAP a respins cererea MApN
Pe 31 martie 2023, la scurt timp după data limită pentru primirea ofertelor, Agenția Națională pentru Achiziții Publice (ANAP), o instituție publică subordonată Secretariatului General al Guvernului, a respins contractul de consultanță propus de MApN. ANAP are rolul de a superviza și asigura legalitatea, transparența și eficiența procesului de achiziții publice în România. Ulterior, pe 6 aprilie 2023, Unitatea Militară 02523 a publicat o „Decizie de anulare a procedurii”, conform informațiilor obținute de Fanatik.
„Având în vedere răspunsul Agenției Naționale pentru Achiziții Publice cu adresa nr. 1826/31.03.2023 prin care apreciază ca fiind inoportună utilizarea acordurilor-cadru pentru categoriile de servicii aferente prezentei proceduri publicate în SEAP, acestea nefiind servicii repetitive, ci servicii dedicate/personalizate pentru fiecare obiectiv de investiții în parte/proiect și decizia CNSC nr. 784/06.04.2023 în dosarul nr. 423/C10/2023 prin care admite contestația și anulează procedura, se dispune anularea procedurii de atribuire”, se arată în document.
