În ultimii 20 de ani președinții americani au tot promis o soluție pentru conflictul dintre Israel și Palestina, însă până în ziua de astăzi, nimic nu s-a schimbat. Joe Biden are puține de oferit evreilor, palestinenilor sau saudiților.
De zeci de ani, președinții americani au sosit în Țara Sfântă ca pelerini serioși care caută Sfântul Graal al unei soluții cu „două state” (two state solution, angajamentul de a rezolva conflictul dintre Israel și Palestina prin formarea a două state în regiune, propus în 1947). George Bush spera să găsească soluția în 2003 cu „foaia de parcurs pentru pace”. Barack Obama a venit în 2013, în timp ce John Kerry, secretarul său de stat, încerca să reia discuțiile israelo-palestiniene. Chiar și Donald Trump a promis că va „da o încercare absolută”.
Joe Biden, întâlnire de protocol
Joe Biden și-a pierdut credința. Vizita lui de aproape 48 de ore în Israel și Palestina, care începe pe 13 iulie, va fi un exercițiu de banalitate: strângeți câteva mâini, vedeți câteva obiective, întoarceți-vă la aeroport. Este puțin probabil să anunțe planuri mari sau să ofere cuvinte emoționante. Niciun președinte din amintirea recentă nu a sosit cu atât de puține de spus despre cel mai dificil conflict din regiune.
Este greu să-l învinovățim. Atât israelienii, cât și palestinienii se confruntă cu tulburări politice. Chiar dacă dl Joe Biden a vrut să pătrundă în mlaștina procesului de pace, nu există nimeni să i se alăture. Și conflictul nu mai pare la fel de important ca cândva. După decenii în care a insistat că status quo-ul nu era sustenabil, America a decis că ar putea fi.
Când a fost planificată călătoria Naftali Bennett era prim-ministru al Israelului. Guvernul său s-a prăbușit luna trecută și alegerile, cu numărul cinci din 2019, sunt programate pentru noiembrie. Va fi Yair Lapid, prim-ministrul interimar, cel care îl găzduiește pe domnul Biden. Președintele poate să nu deranjeze. Dintre toți potențialii premieri ai Israelului, politica centristă a lui Yair Lapid este cea mai convenabilă pentru el. Americanii vor face tot posibilul să ofere sesiuni foto și să-și susțină campania. Președintele își va face timp – deși doar 15 minute – pentru Netanyahu, care speră să revină din nou în noiembrie. Acest lucru reflectă atât protocolul (dl Netanyahu este liderul opoziției), cât și recunoașterea faptului că s-ar putea întoarce la putere.
Ce va face Biden în Israel
Palestinienii vor primi mult mai puțină atenție. Domnul Biden va face o scurtă oprire la Betleem pe 15 iulie pentru a-l vedea pe Mahmoud Abbas, președintele octogenar care guvernează Cisiordania. Probabil că va promite un ajutor de 100 de milioane de dolari pentru spitalele din Ierusalimul de Est care oferă îngrijiri de specialitate palestinienilor care nu le pot găsi în teritoriile ocupate. Este un pas lăudabil, dar neînsemnat, arătând cât de deznădăjduit de blocat este totul. Partidul lui Lapid susține în principiu soluția cu două state, dar este posibil să nu aibă timp ca prim-ministru pentru o diplomație reală cu palestinienii, care ei înșiși rămân total divizați. Fără îndoială că dl Biden va oferi banalitățile de rutină privind procesul de pace, dar nu se va implica cu inima.
Obiectivul principal al călătoriei domnului Biden începe pe 15 iulie, când aterizează la Jeddah, primul președinte american care va zbura în Arabia Saudită din Israel. „Vine aici prima dată pentru că acum este clar pentru americani că nu-și pot trata separat aliații din regiune, deoarece suntem mult mai bine coordonați acum”, spune un ministru senior.
Normalizarea relațiilor dintre Israel și Arabia Saudită
Administrația ar dori ca acea coordonare, desfășurată în secret timp de un deceniu, să fie mai publică. Un acord de normalizare saudit-israelian ar fi un câștig al politicii externe; Consilierii domnului Biden cred că un astfel de acord i-ar ajuta și să reducă prezența militară a Americii din regiune. Ei îi vor îndemna pe saudiți să se apropie mai mult de Israel și să pompeze mai mult petrol, în speranța de a evita o viitoare recesiune americană și de a câștiga liniștea în perioada alegerilor din noiembrie.
Cel mai dificil moment al călătoriei ar putea fi o întâlnire așteptată cu Muhammad bin Salman, prințul moștenitor al Arabiei Saudite, un personaj neplăcut pentru mulți democrați din cauza legăturilor sale prietenoase cu Donald Trump și a recordului său sumbru în materie de drepturile omului. Domnul Biden a refuzat să vorbească cu el de când a preluat mandatul.
Drumul anevoios către petrolul saudit
Chiar și acum, președintele insistă că nu va merge la Jeddah, capitala comercială a saudiților, pentru a-l întâlni pe Prințul Muhammad. În schimb, el va participa la o întâlnire mai largă cu liderii a șase țări din Golf, plus Egipt, Irak și Iordania. Dacă conducătorul de facto al Arabiei Saudite va trebui să aibă loc summitul diplomatic, poate că Joe Biden îl va saluta. Este o situație comică; faptul că președintele american știe cum trebuie să presteze arată cât de controversată este această călătorie pentru democrați.
Ar fi mai puțin controversat dacă ar oferi promisiunea unor realizări reale. Dar nu o face. Oficialii israelieni minimizează discuțiile despre o normalizare a relațiilor cu Arabia Saudită, pe bună dreptate. Regatul nu se grăbește să facă o înțelegere. Se va mulțumi cu pași mărunți: dl Biden este așteptat să anunțe la Jeddah că mai multe avioane israeliene vor avea voie să zboare deasupra spațiului aerian saudit. În ceea ce privește petrolul, chiar dacă saudiții sunt de acord să pompeze mai mult, nu este clar cât timp pot rula la maxim și dacă lumea are suficientă capacitate de rafinare pentru a transforma țițeiul suplimentar în combustibil care poate fi consumat.
Într-un articol de opinie neobișnuit de la Washington Post publicat pe data de 9 iulie, Joe Biden a prezentat o apărare preventivă a călătoriei sale, spunând că va evidenția „rolul vital de conducere” al Americii în regiune. Poate face invers. Gazdele lui vor oferi o primire prietenoasă, dar probabil îl vor trimite acasă cu puțin mai mult decât câteva suveniruri simbolice.
