Comisia selectivă a Camerei Reprezentanților pentru Partidul Comunist Chinez trebuie să extindă domeniul de aplicare al recomandărilor sale politice pentru a aborda o problemă fundamentală, de lungă durată: reciprocitatea.
Ideea este simplă: Interesele comerciale chinezești nu ar trebui să poată face în Statele Unite ceea ce firmele americane nu pot face în China.
Iar ideea nu este nouă. Întreprinderile americane din China au pledat mult timp pentru reciprocitate. Dar ideea nu a prins niciodată rădăcini, deoarece punerea în aplicare ar fi fost complicată și costisitoare.
Un tratament reciproc
Președintele Comitetului Selectiv, Mike Gallagher, recunoaște importanța reciprocității în relațiile comerciale dintre SUA și China. Martorii audiați au întărit necesitatea unui tratament reciproc în timpul primelor audieri ale comitetului la mijlocul anului 2023. Apoi, subiectul a dispărut din peisaj.
În timp ce reciprocitatea este o temă implicită în recomandările finale ale comisiei, aceasta nu a făcut nicio recomandare specifică. Un pas spre stabilirea unui mecanism interinstituțional pentru a dezvolta o politică de reciprocitate.
Războiul rece comercial dintre SUA și China și aparenta intenție a Chinei de a-și revigora economia prin exportul peste hotare a supracapacității sale subliniază necesitatea de a impune reciprocitatea acum.
Ei da și noi nu?
Între timp, afirmațiile TikTok conform cărora Primul Amendament garantează dreptul său de a face afaceri în SUA sunt în contrast puternic cu politica de „securitate națională” a Chinei care blochează zeci de site-uri americane de socializare și alte site-uri web.
Adăugând o insultă ipocrită la prejudiciu sunt afirmațiile Ministerului chinez de Externe. Potrivit acestuia, „logica tâlhărească” a legislației TikTok în curs de adoptare este „de partea greșită a principiilor concurenței loiale și a normelor comerciale internaționale”.
În cazul în care comisia acceptă provocarea reciprocității, este important să se identifice prioritățile de acțiune. Prioritatea principală ar trebui să fie asigurarea faptului că China poate vinde în SUA doar bunuri și servicii pe care americanii le pot vinde în China.
Condițiile privind desfășurarea afacerilor, inclusiv aprobările și licențele administrative nesfârșite ar trebui să fie reproduse dacă și când este posibil.
Toate acestea sunt, desigur, mult mai ușor de spus decât de făcut. bBirocrațiile americană și chineză sunt atât de diferite… Și este și posibil ca în multe cazuri să nu existe paralele directe de reglementare. Dar această activitate ar putea fi ghidată de cărțile albe anuale privind barierele comerciale chinezești. Ele sunt publicate de Camerele de Comerț Americană și Europeană de la Beijing.
Se mai poate adăuga și de studiu din 2012 al Camerei de Comerț a SUA care analizează cadrul protecționist al Chinei.
Reciprocitatea lui Trump
O prioritate de reciprocitate în străinătate ar servi la respingerea afirmațiilor chinezești potrivit cărora este o „țară în curs de dezvoltare” îndreptățită la privilegii comerciale speciale.
Chinezii au puține lucruri în comun cu lumea în curs de dezvoltare în domeniul comerțului, deoarece China este în esență o putere care importă materii prime și exportă produse fabricate cu un profit mare.
Termenul „reciprocitate” apare în mare parte din retorica comercială a fostului președinte Donald Trump, dar conceptul lui Trump este diferit de noțiunea susținută în cadrul audierilor din comitetul select.
Trump prezintă reciprocitatea în termeni de tarife vamale, în timp ce audierile comisiei s-au concentrat pe modelele discriminatorii din comportamentul comercial al Chinei.
Înțelepciunea tarifelor propuse de Trump depășește sfera de aplicare a acestui eseu, dar simpla utilizare de către Trump a cuvântului „reciprocitate” nu ar trebui să distragă atenția comitetului de la prioritatea de a se confrunta cu practicile și politicile comerciale chinezești.
Reacția chineză la politicile americane care impun reciprocitatea va fi previzibilă, ostilă și emoțională. Acuzațiile de „îngrădire” se numără printre reacțiile tipice ale Chinei la orice politică americană care nemulțumește China.
Oficialii au anunțat anul trecut eliminarea tuturor barierelor în calea participării străine în sectorul de producție din China. Aceste afirmații sunt înșelătoare, deoarece ignoră realitățile practicilor formale și informale de aprobare ale Chinei. Ca și noile restricții de securitate națională care interzic cercetările de piață de bază, diligența necesară și alte practici comerciale de rutină.
Multă propagandă
Nimeni nu ar trebui să se lase păcălit de viitoarea propagandă chineză. Cea care susține că restricțiile privind intenția Chinei de a-și exporta supracapacitatea fără precedent sunt nedrepte. Deoarece sectorul de producție din China este deschis străinilor.
Comitetul selectiv are un mandat amplu pentru a recomanda acțiuni privind întreaga gamă de probleme din agenda SUA-China. Și ar fi trebuit să recomande un efort concertat, între agenții, pentru a impune în sfârșit reciprocitatea comercială Chinei.
Din fericire, această omisiune poate fi încă corectată. Comisia ar putea atribui această sarcină oricăreia dintre diferitele agenții federale care participă în domeniul comerțului. Dar singura care dispune de resurse și expertiză suficiente este Departamentul Comerțului.
În consecință, comitetul selectiv ar trebui să recomande un nou birou n cadrul Departamentului Comerțului. Și el să fie desemnat să dezvolte, să coordoneze, și să pună în aplicare politicile de reciprocitate.
