Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei a fost înființată în anul 1956 la inițiativa a opt state membre ale Consiliului Europei, ceea ce îi oferă titulatura de prima bancă europeană ce are drept scop dezvoltarea multilaterală. În acești aproape 70 de ani de activitate, instituția și-a focusat atenția asupra situației dificile a refugiaților și a altor grupuri vulnerabile, precum și asupra eforturilor de reconstrucție după incidentele din cel de-al Doilea Război Mondial. BDCE s-a extins în tot acest timp, iar la final de 2022 un număr de 42 de state se alăturaseră instituției, printre care și România, care a aderat în anul 1996.
„În prezent, Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei reprezintă un instrument de o importanț majoră al politicii de solidaritate în Europa, pentru că finanțează proiecte sociale care vin în ajotrul celor 42 de state membre să obțină o dezvoltare durabilă și echitabilă”, declară Rainer Lovato, director adjunct al departamentului Direcția Împrumuturi și Dezvoltare Socială din cadrul Băncii de Dezvoltare a Consiliului Europei. Acesta afimră într-un interviu pentru Revista Capital faptul că instituția din care face parte își îndreaptă atenția, în toate activitățile sale, către promovarea valorilor și principiilor Consiliului Europei în ceea ce privește drepturile omului, democrația și statul de drept.
O perioadă plină de provocări
Ultimii ani au reprezentat adevărate provocări pentru reprezentanții BDCE. A fost anul 2020, când a izbucnit pandemia de Covid-19. Oamenii săraci au devenit și mai săraci, mulți și-au pierdut locurile de muncă, iar ratele șomajului au crescut semnificativ. La doar doi ani distanță, Rusia pornește un conflict militar în Ucraina. Numeroase state ale lumii, în special cele membre UE inițiază atunci o serie de sancțiuni economice către Moscova pentru a-i slăbi capacitățile financiare. În aceste contexte, Rainer Lovato spune că misiunea Băncii de Dezvoltare a Consiliului Europei a fost una și mai complicată, însă dorința de reușită, de a asigura siguranță socială, a fost mai mare decât amenințările.
„Ca și alte instituții financiare, instituția din care fac parte s-a confruntat cu noi provocări, având în vedere evoluția și aprofundarea nevoilor de dezvoltare socială ale statelor membre. Războiul din Ucraina a dus rapid la cea mai mare mișcare a unor grupuri mari de oameni din prezent, iar țările care primesc refugiați suportă costul ridicat pentru a satisface nevoile de bază ale acestora”, spune oficialul. Acesta anunță că BDCE face la momentul actual toate demersurile pentru ca Ucraina să fie integrată în cadrul instituției.
HERO, un proiect pilot în România
Spre sfârșitul lunii februarie a acestui an s-a lansat un nou proiect al Uniunii Europene în care un rol important îl va juca și BDCE, iar una dintre primele țări vizate este România. „Housing and Empowerment for Roma”, prescurtat HERO (erou – tradus din limba engleză) este un program ambițios prin care instituțiile europene, în parteneriat cu oameni de afaceri, vor interveni în ajutorarea comunităților vulnerabile ce fac parte din etnia romă. Scopul final este reprezentat de o mai bună încadrare în societate reprezentată prin furnizarea de locuințe adecvate la prețuri accesibile.
„Lipsa locuințelor de pe piață la anumite prețuri accesibile continuă să reprezinte o provocare imensă pentru incluziunea celor mai vulnerabile persoane din întreaga Europă, în special a romilor”, este observația făcută de Rainer Lovato, care expune apoi efectele negative față aceste comunități, consecințe ce se proc în lanț, făcând referire la dificultatea obținerii unui loc de muncă mai bine plătit sau la o educație de mai bună calitate. „Aceștia se confruntă cu tot felul de bariere în ceea ce privește accesul la locuințe în sectorul privat, din cauza excluderii lor de la serviciile financiare de bază, inclusiv de la microfinanțare, un domeniu în care BDCE este implicat activ prin finanțare indirectă”, mai spune reprezentantul instituției.
Nevoile României
Cei de la Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, chiar dacă este o instituție despre care nu se cunosc multe detalii în țara noastră, a avut o activitate destul de intensă în acești 27 de ani de când România a fost integrată în cadrul instituției. Aflăm astfel de la Rainer Lovato faptul că până la momentul actual, Banca a acordat finanțări în valoare de 2,3 miliarde de euro pentru a sprijini dezvoltarea socială, iar activitățile ce se desfășoară au un impact asupra a numeroase sectoare de activitate. Un lucru mai puțin cunoscut este că BDCE a contribuit la restaurarea unor monumente istorice foarte importante precum Biblioteca Națională a României din București, Teatrul Maghiar de Stat din Cluj-Napoca și Muzeul Național al Revoluției Române din Timișoara.
În plus, directorul adjunct al departamentului Direcția Împrumuturi și Dezvoltare Socială menționează, în interviul acordat Revistei Capital, faptul că BDCE sprijină adesea municipalitățile din România în eforturile lor de a îmbunătăți condițiile de viață ale cetățenilor. „În București, Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei a finanțat renovarea pasajului subteran din zona Unirii, crearea unui nou parc public, Parcul Tudor Arghezi. În plus, în alte zone din București, finanțăm construcția unei mari bănci publice de alimente, dar și mai multe proiecte de renovare a sistemelor energetice în ceea ce privește numeroase clădiri publice și rezidențiale”, sunt doar câteva exemple date de Rainer Lovato.
Republica Moldova face parte din țările membre din anul 1998 și a fost în toți acești ani, BDCE a acordat atât împrumuturi, cât și granturi pentru proiecte de dezvoltare socială. În ultima perioadă, de exemplu, în luna ianuarie 2023, a fost aprobat în cadrul instituției un împrumut în vașoare de 86 de milioane de euro pentru construirea unui spital regional ce privește asistența medicală terțiară (servicii asigurate de spitale specializate, cu facilitati de diagnostic si tratament pe care nu le au spitalele generale) în orașul Bălți. De asemenea, în martie 2023, a fost aprobat un împrumut ce ajunge la suma de 20 de milioane de euro ce privește un număr mare de locuințe sociale, foarte eficiente din punct de vedere energetic, pentru persoanele în vârstă, dar și pentru studenți.
Prioritățile din prezent ale BDCE
Reprezentanții Băncii de Dezvoltare a Consiliului Europei au acum un plan strategic întocmit pentru următorii cinci ani, din 2023 până în 2027. „În acest interval, vom rămâne concentrați pe misiunea noastră și vom urmări trei obiective generale”, spune Rainer Lovato. Prima dată se dorește un răspuns rapid la provocările în continuă evoluție în materie de dezvoltare și incluziune socială.
Apoi se au în vedere investiții în asistența și integrarea refugiaților și a migranților, în comunitățile lor gazdă, și în pregătirea pentru dinamica migratorie viitoare. Pe urmă, vorbim și despre sprijinirea nevoilor de reconstrucție și reabilitare a sectoarelor sociale din Ucraina.
