Sub conducerea lui Xi, China vrea securitate absolută. Acest lucru face ca lumea să devină nervoasă. Cel mai vizionat film din China în această săptămână, despre oficiali îndrăzneți care salvează cetățeni chinezi prinși peste hotare de război, se potrivește perfect cu o temă centrală a agendei liderului Xi Jinping. La reuniunea de două ori pe an a Partidului Comunist de la Beijing a fost prezentată ideea, porivit căreia lumea este un loc periculos și că China trebuie să se protejeze.
„Home Coming”, cel mai recent dintr-o serie de filme chinezești care au mers pe teme naționaliste pentru a obține succese de box office, urmărește un diplomat deștept de pe stradă care nu se va opri de la nimic pentru a-și îndeplini misiunea. Oficialii de frontieră sunt mituiți. Ostaticii sunt eliberați printr-un joc de ruletă rusească. Ziua este salvată.
Deși se petrece într-o țară fictivă din Africa de Nord, intriga se bazează pe evenimente reale și reflectă obsesia lui Xi față de ceea ce el consideră a fi riscuri de securitate din ce în ce mai mari, care ar putea submina siguranța Chinei și conducerea partidului. În timpul celui de-al 20-lea Congres Național al Partidului, care se încheie sâmbătă, Xi a subliniat că ambiția partidului de a-și asuma conducerea globală în fruntea unei superputeri socialiste depinde de securitatea absolută la fel de mult ca și de creșterea economică. Dar obiectivul de a construi o lume sigură pentru autocrație pune China pe un curs de coliziune cu alte națiuni.
Ideologia lui Xi Jinping
În centrul ideii recent expuse de Xi de „modernizare în stil chinezesc”, care exclude democrația pluripartidistă, alegerile directe ale conducerii sau garanțiile legale ale libertăților individuale, se află efortul de a se proteja împotriva riscurilor de pe plan intern și extern care ar putea perturba ascensiunea țării.
Într-un raport al Congresului publicat în această săptămână, cuvântul „securitate” apare de 91 de ori, în creștere de la 55 de mențiuni în 2017 și 36 în 2012. „Conceptul global de securitate națională” al lui Xi – un slogan care îndeamnă la detectarea și gestionarea activă a amenințărilor în toate domeniile de elaborare a politicilor are pentru prima dată propria secțiune. „Inițiativa de securitate globală” pe care a anunțat-o în aprilie a fost, de asemenea, inclusă. Pe măsură ce China își extinde raza de acțiune prin proiecte precum inițiativele „Belt and Road”, prezența sa internațională în materie de securitate continuă să se extindă. De exemplu, un recent acord de poliție cu Insulele Solomon a fost apărat ca fiind necesar pentru a-i proteja interesele. Dar grupurile pentru drepturile omului se tem că represiunea se va extinde mult dincolo de granițele Chinei.
Inițiativa de securitate globală a lui Xi, deși se află încă la început, va deveni probabil un test pentru disponibilitatea țării de a face compromisuri cu ordinea globală de securitate existentă. „Acesta este Beijingul care trece de la o agendă negativă – „nu ne place ordinea actuală, care este dominată de Occident și care ne este impusă” – la China care lansează efectiv ceva de genul unei viziuni alternative”, a declarat Helena Legarda, analist principal la Institutul Mercator pentru Studii Chineze din Berlin.
Când Xi vorbește despre o viziune „cuprinzătoare” a securității naționale, vorbește serios. Conceptul acoperă 16 domenii diferite, inclusiv securitatea polară, spațială și în largul mării. Apare în toată elaborarea politicilor chineze. Respectarea strictă a unei politici de „zero-COVID”, de exemplu, are ca scop asigurarea securității populației, scrie The Washington Post.
Perspectiva mai întunecată a lumii din raportul lui Xi provine în mare parte din competiția accelerată cu Statele Unite sub administrația Biden, a declarat Amanda Hsiao, analist senior pentru China la think tank-ul Crisis Group din Bruxelles. Din punctul de vedere al partidului, schimbarea echilibrului internațional de putere, pe măsură ce influența SUA scade, reprezintă un moment critic. „Conducerea înțelege că gestionarea acestei perioade este determinantă pentru ritmul și traiectoria ascensiunii Chinei”, a spus Hsiao.
Totul cu și despre securitate
Secțiuni ale raportului semnalează o schimbare subtilă, dar semnificativă, despre care analiștii spun că reflectă dorința lui Xi de a face totul despre securitate.
În discursul său de duminica trecută la congres, el a omis referirea la o „perioadă de oportunitate strategică”, termen care în ultimele două decenii a caracterizat strategia Chinei de a se concentra pe comerț și dezvoltare economică. Dar raportul său a introdus o nouă frază – „a asigura atât dezvoltarea, cât și securitatea” – care semnalează modul în care cele două domenii sunt acum pe picior de egalitate în doctrina partidului.
„Dezvoltarea este încă extrem de importantă în această formulare”, a declarat Howard Wang, analist la Rand Corp. „Pur și simplu nu este o prioritate politică separată, mai importantă decât interesele de securitate ale Chinei”.
Prezența de securitate a Chinei este din ce în ce mai vizibilă în întreaga lume. Cercetările publicate luni de Center for American Progress, un think tank cu orientare liberală, au găsit dovezi ale creșterii activităților de peste hotare ale Ministerului Securității Publice sub conducerea lui Xi, 60% dintre întâlnirile bilaterale de poliție făcute publice și 73 din cele 77 de sesiuni de consolidare a capacităților între 1995 și 2021 având loc de când acesta a preluat funcția în urmă cu un deceniu.
Partidul Comunist Chinez „dorește să facă ordinea internațională mai sigură pentru ca el însuși să existe, iar din perspectiva Beijingului, faptul că Ministerul securității publice joacă un rol mai activ în străinătate este unul dintre pilonii cheie în asigurarea siguranței regimului”, a precizat Jordan Link, autorul raportului.
Ies în relief și preocupările democratice
Pe măsură ce China se concentrează din ce în ce mai mult pe securitate, cresc și preocupările democratice. Sondaje recente ale Pew Research în 19 țări, majoritatea industrializate, au arătat că aproape trei sferturi dintre respondenți au descris puterea militară chineză ca fiind o problemă serioasă. Un pivot combativ în diplomația chineză a subminat promisiunile sale constante de pace. Diplomații chinezi, altădată reținuți, și-au câștigat porecla de „războinici lupi” – o aluzie la un alt film de acțiune patriotic – pentru noul lor obicei de a ieși la atac, atât la figurat, cât și la propriu, ca răspuns la critici.
În acest an, ambasadorul Chinei în Suedia a declarat într-un interviu că, deși Beijingul își recompensează prietenii, „pentru dușmanii noștri avem puști de vânătoare”. Săptămâna aceasta, consulul general chinez Zheng Xiyuan și alți membri ai personalului consular din Manchester, Anglia, s-au confruntat cu demonstranții pe stradă în fața biroului lor, au dat jos afișe și au târât un protestatar prin porți pentru a-l bate. Zheng a declarat ulterior pentru Sky News că a acționat din „datorie”.
Unii savanți din China au avertizat asupra faptului că trebuie să se meargă prea departe cu mentalitatea de a acorda prioritate securității. Într-un studiu publicat în luna mai pentru Academia Chineză de Științe Sociale, cercetătorii Zhang Chao și Wu Baiyi au avertizat că „atunci când un stat urmărește securitatea absolută și extinde conceptul de securitate fără rețineri”, acesta poate risipi resurse, poate stimula conservatorismul în politica internă și poate descuraja schimburile internaționale.
Politica externă mai agresivă a Chinei sub conducerea lui Xi poate părea de fapt că acesta gestionează greșit acest presupus moment critic. Costurile reputaționale ale faptului că nu condamnă invazia Rusiei în Ucraina par contraproductive, având în vedere dependența continuă a economiei chineze de tehnologia și comerțul occidental.
Cu toate acestea, având în vedere obiectivul principal al lui Xi de a asigura securitatea regimului, bunele relații cu democrațiile liberale sunt dispensabile.
„Permiterea căderii regimului lui Putin ar crea, de asemenea, un precedent periculos” pentru partid, a declarat Legarda, analistul pentru China din Berlin. „Beijingul este convins că Occidentul – și SUA în special – este hotărât să țină China sub control”.
